成都：四大体系提升安全生产法治化水平
完备的法规制度体系
成都市先后出台《成都市消防条例》《成都市燃气管理条例》《成都市房屋使用安全管理条例》《成都市烟花爆竹燃放管理规定》。市政府先后制定《成都市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督管理规定》《成都市城市轨道交通运营管理办法》《成都市电梯安全监督管理办法》等政府规章，不断完善具有自身特点的安全生产地方性法规体系。2015年，启动了《成都市安全生产和职业卫生条例》的调研，市政府将调研工作作为重点调研课题，计划纳入2016年人大立法，作为全市安全生产“法治总纲”。
为深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，依据新《安全生产法》，成都市制定了《成都市深化安全生产体制机制改革全面依法治安的工作方案》，着力推动安全生产责任体系、隐患排查治理和预防控制体系、应急救援体系建设。先后确立了党政同责一岗双责齐抓共管制度、“黑名单”管理制度、行业监管九项基本工作制度等一系列具有开创性的监管制度。
与此同时，成都市还研究制定了适合我市实际的小微企业标准化建设标准，稳步推进标准化建设向小微企业延伸。下一步还将探索建立成都市安全生产重点行业、重点领域安全生产“负面清单”和“正面清单”，强化市场准入的安全标准。推进监察执法标准化，完善执法用语、执法文书、执法依据和执法方式的规范标准。
高效的法治实施体系
今年，成都市启动了为期3年的“企业安全生产主体责任落实年”活动，推动企业广泛深入开展标准化建设，实现安全生产责任“五落实五到位”，依法依规生产经营。对部分危险化学品建设项目实施了简易审查程序，对隐患整改类项目实施简化程序，促进了企业安全技术改造。坚持主动服务，提前介入，实施“绿色通道”，推进全市重大产业化建设项目早落地、早开工、早见效。今年，成都市安监局组织开展了安全生产责任保险调研工作、“安全生产月”等集中宣传教育活动，持续推进安全社区建设和企业安全文化示范建设，截至目前全市共创建全国安全社区24个，省级安全社区62个，全市222个乡镇(街道)启动了安全社区建设。
目前，已实现了对600余家危险化学品企业安全生产状况的实时预警，3.1万家生产经营单位利用系统填报安全生产基础信息，1.3万家生产经营单位开展了安全生产隐患自查自报自改，为下一步运用“大数据”加强安全生产形势分析研判预警，提高事故预防的科学化水平奠定了基础。成都市安监局出台了《成都市安全生产督查检查暂行规定》，制定了年度监督检查计划，加强了对重点行业领域、重点生产经营单位安全生产的监督检查和执法。今年以来，全市安全监察执法队伍共出动24309人次，对7323家企业进行了执法检查，发出隐患整改指令1616份。
一旦发生事故如何追责?市安监局先后出台安全生产事故警示通报和约谈制度。市检察院、市监察局、市安监局建立健全了安全生产事故查处问责追究工作联系机制。规范事故调查程序，完善事故立案、现场勘验、问询、证据收集、案卷分析、集体讨论等各环节工作。
严密的法治监督体系
市人大常委会坚持每年听取安全生产工作情况汇报，听取建议，3次组织《安全生产法》《职业病防治法》贯彻落实情况专项检查。市安监局建立了案件审理委员会制度，将重大行政处罚案件、牵头的事故调查案件、重要行政复议案件提交局案件审理委员会研究决定。规范性文件一律实行备案，采取互评、律师点评方式，对市本级和21个区(市)县开展案卷评查。
市纪检监察部门在全面清理退出各类议事机构的同时，保留了市政府安委会成员单位身份，明确了参与事故调查处理工作程序，依法积极参与事故调查处理，确保事故调查处理结果公开公正。市委组织部门明确将安全生产纳入考核重点内容，强化领导班子和领导干部履行职责情况监督。市安监局建立岗位廉政风险防控系统，对各岗位涉及的行政权力进行了逐项梳理，列出风险点并公示，加强执纪监督问责。
将梳理出的602项行政权力形成清单，建立权力运行流程图并全部录入平台。行政处罚信息、事故调查报告全部公开。联合媒体开展“安全生产蓉城行”，跟踪采访暗察暗访、行政执法和“打非治违”活动，对发现的问题和安全隐患进行公开曝光。3次修订完善安全生产重大违法行为和事故隐患举报奖励办法，及时查处群众举报的非法违法行为，鼓励人民群众主动参与安全管理监督。
有力的法治保障体系
2015年，市安监局仅会前学法就安排24次，平均每个月两次。今年，重点对新《安全生产法》进行了全面轮训。
市安监局建立了“法律顾问团制度”，规定凡涉及安全生产监督管理行政职能的文件须局法律顾问阅知，规范性文件正式出台前须交法律顾问审查，重大决策须听取法律顾问意见。同时将法律专家纳入安全生产专家库，通过购买服务方式邀请第三方法律专业机构参与重要法规制度的起草和意见征求工作，充分发挥安全生产专业服务机构和专家的技术及人才优势，在工业园区等重要区域、危险化学品等重点企业实施“第三方巡查”，为依法治安提供坚实的技术保障。
2010年机构改革后，我市安监系统监管机构和监管执法人员得到加强和充实，明确了村(社区)配备1名以上安全生产协管员。