基层安全生产宣教工作应做到“三点并重”

    笔者身在基层，基层安监干部要找准安全生产宣教工作的切入点，抓住安全生产的关键点，以消除教育培训盲点为目标，推进安全生宣教“全面开花”，实现安全生产宣教工作与安全监管的有机统一，实现基层安监干部的责任担当和安全使命。笔者认为基层应做到“三点并重”。

　　一是注重支点，要全面落实安全生产宣教工作的领导责任。安全生产宣教工作抓得好不好、实不实，关键在领导，核心在领导，领导就是支点。要树立宣传教育不到位就是最大隐患、抓宣教就是抓落实、抓治本、抓传播的理念，建立完善明确的领导责任制、落实措施、考核办法、责任体系和奖惩机制，尤其要在落实“一把手”负责制上加大力度，认真解决负责人不想抓、管理者不愿抓、生产者不真抓、安全员不会抓的问题，切实将安全生产宣教工作作为各级领导班子和领导干部、企业负责人管理者政绩考核的重要内容，对机构不健全、措施不落实、投入不到位，造成安全生产事故责任的，要严格追究“一把手”领导责任。

　　二是注重难点，在安全生产工作上，提高全员安全生产意识是难点，因为群众层次多样、习惯文化认知不一，树立系统的安全意识观念、统一社会公众安全意识，的确存在难度。所以，在实践中应把宣传工作放在安全生产工作的大系统中去思考，纳入本地区、本企业宣传工作的总体部署中统一实施，面向全社会，着眼于社会公众安全生产意识的普遍增强，着眼于全社会注重安全生产风气的形成，把人民群众与企业职工利益放在首位，制定宣传教育工作战略。结合实际制定详细的宣传计划，周密安排宣传活动，使宣传工作的开展，呈现多样性、趣味性，让群众喜闻乐见，易于接受，乐于参加。以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展好各种安全“宣传月”、“宣传周”、“宣传日”等集中宣传教育活动。大力宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把人民群众生命健康放在心头、扛在肩上、说在口中，打好基础，实现关口前移、重心下移，全面开花，防范有力，解决难点。

　　三是注重盲点，当前，基层因为条件、师资力量不匹配，还存在许多安全生产知识盲点、宣传区域盲点，这当中涉及企业、社区、班组、个人。如何消除这些既有点上又有面上的盲点，需要基层安监人组织师资力量对群众全面宣传安全生产知识技能，强化警示教育，努力提高广大人民群众的风险辨识、安全防护和自救互救能力，促进形成健康向上的安全生产文化氛围，对各级层管理者大力宣传党中央、国务院关于安全生产的系列决策部署与安全生产法律法规，为安全生产形势持续稳定好转提供有力的舆论氛围和社会基础。

    在宣传过程中，要因人而异不断丰富内容，创新形式，实现方式多元化。既要充分利用传统媒体和新媒体相结合的方法进行宣传，又要通过传统宣教工作方式进企业、进村组、进社区、进学校、进家庭、进工地，努力提高安全生产法律法规和知识技能的全民知晓率，实现安全生产宣教工作的全覆盖。

    在宣传工作的手段上，坚持走社会化、公众化、公益化的路子，重视各部门的协同，实现手段的多样化与多元化，面向社会，把安全生产文化宣传作为一项公益事业来办，以现代化传媒为载体，努力推动安全生产文化宣传的科学化和艺术化。通过创办安全生产专题栏目，开辟新的宣传教育阵地与媒体、新闻单位建立巩固的协作关系，在潜移默化中强化人们的安全生产意识观念，全力消除安全生产知识盲点、消除宣传区域盲点，实现人人知安全、人人讲安全。

　　随着生产技术进步，新的安全知识技能也需要不断的更新掌握，况且安全生产宣传工作也不是一劳永逸的工作，随着时间的推移，已经掌握了的安全生产知识技能，会逐渐淡忘，安全意识会逐渐淡漠，安全态度会发生变化。要想保证安全生产，真正做到预防为主，就必须开展经常性的安全生产宣传。我们基层安监人应围绕“科学发展的引领者、和谐社会的建设者、安全文化的传播者、人民群众的服务者”的目标、围绕经济社会稳定发展这个中心部署开展安全生产宣传教育工作，在发展中定位，在监管中尽责、在宣传服务中有为。做到找准支点、解决难点、消除盲点，实现安全生产、生产安全！